喀什地区农产品加工企业、纺织企业优惠政策

编者按：本文原标题为《喀什地区优惠政策（摘录）》，反映的是新疆喀什市及其部分县市招商引资方面的优惠政策。由于行文过长而当期通讯版面容量有限，编者乃从协会会员结构现状出发，撷取其中农产品加工和纺织部分并分期予以推介。失当之处，敬请谅解。

一、财税扶持政策

（一）2010年1月1日至2020年12月31日，对在新疆困难地区新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税期间，免征地方分享的40%部分（即税负7.5%）。

对南疆三地州新办的鼓励类中小企业，在享受“两免三减半”优惠政策后，再享受企业所得税地方分享部分五年减半征收的优惠政策。小额贷款公司、融资性担保公司、再担保公司、股权托管中心及中小型创业投资公司、股权投资公司、股权投资管理公司享受自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税 “两免三减半”优惠政策。

（二）对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

（三）2010年1月1日至2020年12月31日，对在新疆喀什经济开发区新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，5年内免征企业所得税。

在企业所得税五年免税期满后，再免征企业五年所得税地方分享部分。

（四）对经济开发区内属于《产业结构调整指导目录》鼓励类、《外商投资产业指导目录》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》的项目，进口国内不能生产的自用设备，以及按照合同随设备进口的配套件、备件，在规定范围内免征关税。

（五）对所有农业品加工企业免征5年房产税。对符合自治区农产品精深加工范围的企业，免征5年自用土地城镇土地使用税。对符合自治区农产品精深加工范围的企业, 免征5年企业所得税地方分享部分。对属于国家西部大开发鼓励类产业目录的企业，在享受西部大开发企业所得税优惠税率的基础上，免征5年企业所得税地方分享部分。对有重大技术改造、扩大生产规模、生产工艺和产品创新和延伸下游产业链的企业，经自治区财税部门和农业产业化发展局审核后，可继续免征5年企业所得税地方分享部分。

（六）自治区境内的纺织企业（包括棉纺、毛纺、麻纺、化纤和服装），自2011年起，免征5年企业所得税地方分享部分。根据国家西部大开发有关规定，自2011年起，凡属于鼓励发展产业目录范围内的纺织企业，在享受西部大开发企业所得税优惠税率的基础上，免征5年地方分享部分。对在自治区困难地区新办的属于重点鼓励发展目录范围内的纺织企业，可享受企业所得税“两免三减半”政策，减半征收期间免征地方分享部分。期满后，在政策规定期限内，可以继续享受免征企业所得税地方分享部分或西部大开发税收优惠政策。国有纺织企业改制改组过程中整体转让企业产权的，免征营业税；国有纺织企业重组改制过程中发生的转让持有的产权时，免征营业税。

（八）2011年至2020年，对新办企业出口额占销售总额的比例超过50%（含50%）、现有企业出口额占销售总额的比例超过70%（含70%）的出口生产企业，免征企业所得税地方分享部分、自用房产税、自用土地城镇土地使用税，但累计享受不超过5年。

（二十）对新招用的新疆籍员工，政府按企业为其实际缴纳的基本养老保险费的50%给予3年的养老保险补贴，所需资金从自治区有关专项资金中解决。

（二十三）凡是进驻喀什地区的国家及自治区级工业园区内的企业，生产用电如果变压器的负荷能力能达到315千伏安及以上，执行0.363元/千瓦时的电度电价。

（二十五）开发区范围内的工业企业，属于喀什经济开发区鼓励类新能源、新材料、高新技术产业等项目，依据项目实际及竣工时限要求，以新建厂房建筑面积为准，按照不高于300元人民币/㎡给予产业扶持。（已经享受过其他补贴的不再享受此项优惠政策）

（二十九）入住开发区的企业，可享受已缴纳增值税地方留成部分50%的返还。

二、土地政策

（一）在对口支援受援地区城镇建设用地范围外，使用戈壁荒滩（林地、草地除外）建设产业聚集园区、引进产业项目和实施安居富民定居兴牧、保障性住房、公共基础设施等民生工程的，对取得新增建设用地的县（市）人民政府一律免收新增建设用地土地有偿使用费。

（二）在对口支援受援地区城镇建设用地范围外，使用戈壁荒滩（林地、草地除外）建设产业聚集园区、引进产业项目的，获得国有土地使用权的单位和个人可免交土地出让金。

（三）在城镇建设用地范围内使用国有未利用地的工业项目，工业用地出让最低价可按所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50％执行。

（四）凡经地区以上国土资源管理部门预审的用地项目，取得预审意见后，可申请先行用地并在6个月内办理完毕用地审批手续。

三、金融扶持政策

（一）迁入喀什特区或在喀什特区新注册的股权投资类公司制企业，执行以下政策：

1、符合创业投资企业条件的，按照财政部、国家税务总局赋予喀什特区的政策（财税【2012】112号），依法享受企业所得税5年免征政策，免税期满后，再免征企业5年所得税地方分享部分（即5年免征企业所得税中央部分，10年免征企业所得税地方部分）；公司向股东分红时，原则上不再奖励，如对地方财政贡献确实较大的，喀什特区可视情况按其对地方财政的贡献给予一定比例的奖励。

2、如不符合创业投资企业条件，但公司股权70%以上由自然人持有且自然人承诺选择喀什特区作为其个人所得税缴纳地的，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策；公司向股东分红时，自然人股东按照20%税率缴纳个人所得税，个人所得税原则上不再返还，如对地方财政贡献较大的，喀什特区可视情况按其对地方财政的贡献给予一定比例的奖励。

3、如不能满足以上两种条件的企业，则执行15%所得税率，地方分享部分减半征收；企业将税后利润向股东分红时，股东按照20%税率缴纳个人所得税后，喀什特区按其对地方财政贡献的50%予以奖励（即企业实际所得税率为12%，股东实际所得税率为16%）。

4、合伙制股权投资类企业的合伙人，缴纳所得税后，喀什特区按其对地方财政贡献的50%予以奖励。

（二）为培育更多成长性企业，吸引更多直接投资，自2010年起，自治区财政每年在预算内安排2000万元的专项资金，用于培育发展股权投资企业，培育进入非上市公司股权登记管理中心的成长性企业。

（五）各类企业新招用南疆三地州、少数民族大中专毕业生或女大中专毕业生，取得贷款的，可享受每人每年5万元贷款额度的贴息。贴息期限与劳动合同实际履行期限一致，最长不超过5 年。

（七）对开发区北部产业园范围内的劳动密集型企业，实行以下政策：

1.企业通过担保公司进行担保贷款，所产生的担保费用给予40%的补贴。

2.企业流动资金贷款申请续贷业务的，银行核准续贷手续后，给予不超过300万元的免费临时贷款，时限2天。

3.企业承接国家、自治区、县市级政府、部队、公办学校订单的，且年内订单总额300万元以上的，一次性给予订单总额2%的奖励。

4.固定资产贷款给予2个百分点利率贴息，流动资金贷款给予4个百分点利率贴息。

5.对“小升规”企业，经认定后，一次性给予10万元的奖励。

（九）上市政策

1. 对于符合下列要求的新疆（含兵团）企业申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策，适用范围如下：

(1)注册地和主要生产经营地均在新疆且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年企业。

(2)注册地在新疆并承诺上市后不变更注册地，且满足下列条件之一的企业：最近一年在新疆缴纳所得税不低于2000万元；或者迁址新疆后，企业新聘用新疆当地户籍员工不低于200人；或者热心新疆扶贫公益事业，对新疆贫困地区县（乡）及兵团困难团场和贫困团场捐款2000万元现金以上用于脱贫攻坚，改善民生。

2.对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。

3.对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行 “专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。

4.鼓励上市公司支持贫困地区的产业发展，支持上市公司对贫困地区的企业开展并购重组。对涉及贫困地区的上市公司并购重组项目，优先安排加快审核；对符合条件的农业产业化龙头企业的并购重组项目，重点支持加快审核。